关于制定下涯镇创建浙江省卫生镇工作实施方案的通知
各行政村（居）、各部门单位：
为巩固和提升杭州市卫生镇创建成果，进一步推进我镇卫生事业发展，改善我镇卫生环境，保障人民群众身心健康，提升居民生活品质。根据市委、市政府下发的《建德市创建浙江省卫生乡镇（街道）实施方案》文件精神，结合我镇实际，经镇党委政府研究，决定2017年在全镇范围内全面深入开展创建浙江省卫生镇工作。现制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的十八大以及系列全会精神为指导，按照市委市政府关于浙江省卫生乡镇创建的总体要求，以建设“和谐美丽新下涯”为抓手，坚持“政府组织、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的工作方针，紧紧围绕镇党委政府提出的各项工作目标任务，深入开展爱国卫生运动，全面完善镇村卫生基础设施，不断改善农村环境卫生面貌，切实提高人民群众的健康素养和健康水平。确保顺利通过浙江省卫生镇验收。
二、组织领导
为确保我镇创建浙江省卫生镇验收通过，成立下涯镇创建浙江省卫生镇领导小组：
组 长：叶胜平（党委副书记、镇长）
常务副组长：吴雯（党委副书记）
陈为新（副镇长）
副组长：江远新（党委委员、副镇长）
刘正中（党委委员、副镇长）
蒋羽剑（党委委员）
舒志强（党委委员）
王晓慧（党委委员、纪委书记）
诸葛林（党委委员、人武部长）
姜勇军（副镇长）
成 员：郑益华（党政办副主任）
汪晓娟（妇联主席、经济发展和安全管理办公室副主任）
仇元玲（农业和农村办公室副主任兼之江村第一书记）
宋国文（社会事务办公室副主任、爱卫办）
郎忠杰（综合治理办公室副主任）
徐雪君（财政所所长）
蒋宇涵（团委书记）
叶 超（村镇规划建设办公室、团委副书记）
乐军飞（杨村桥派出所所长）
郑志强（梅城交警中队中队长）
叶立钢（城东市场监管所所长）
葛 伟（梅城环保所所长）
徐正德（城管中队副中队长）
黄锦荣（卫生院院长）
高有良（马目中心学校校长）
郑龙（下涯小学校长）
黄文英（下涯中心幼儿园园长）
欧阳旭民（下涯信用社主任）
黄建英（下涯邮电所负责人）
邵君莲（湖商村镇银行下涯分行行长）
赖裕云（大洲村书记）
许平新（金洲村主任）
何利松（春秋村书记、红利物流负责人）
黄少华（下涯村书记）
郑建业（乌驹市村书记）
方志昌（江湾村书记）
邱义林（联和村书记）
申屠竹庆（马目村书记）
阮年坤（施家村书记）
张美芳（丰和村书记）
杨卫平（居委会书记）
方樟林（新安江工业泵有限公司负责人）
唐德芳（九洲电器有限公司负责人）
马 岚（龙马家纺有限公司负责人）
郎晓东（杭州晓东电器有限公司负责人）
徐国强（三强实业有限公司负责人）
吴 敏（盛泰乳胶有限公司负责人）
孔庆春（金朝阳橡胶机械有限公司负责人）
徐 启（杭州嘉佳电子有限公司负责人）
鲁秋云（杭州德派门业有限公司负责人）
欧阳新（新晨化工设备制造有限公司负责人）
虞卫东（聚合新材料有限公司负责人）
杨潮海（海豪包装有限公司负责人）
汪秀娟（世纪纺织有限公司负责人）
骆红群（红群农业科技有限公司负责人）
领导小组下设办公室，由陈为新同志兼任办公室主任，宋国文同志兼任办公室副主任，包妙妙、徐杰杉同志为成员。
三、实施步骤和任务
根据我镇实际，创建工作分为三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（2-4月份）
1、召开班子会，成立工作领导小组，明确分工，落实责任；
2、根据市爱卫办督查工作反馈进行摸底调查，对全镇进行全面的摸排调查，找出存在的问题和薄弱环节，并对照2016年浙江省卫生镇创建标准，有针对性的制定实施方案。同时，分解创建工作任务，落实到职能办公室，落实到相关部门，召开创建工作动员大会。
3、全面发动宣传，利用广播、横幅、宣传栏、墙画、微信平台等多种形式进行宣传发动。在全镇范围内形成“全民参与省卫创建，共建和谐美丽下涯”的浓厚创建氛围。
（二）具体实施阶段（5-7月份）
1、推进下涯集镇及周边环境综合整治。下涯邮电路、之江路、下山线、府前路及老下北线道路的提升工程，镇区主要道路上改下工程，沿街立面整治工程。推进“清洁乡村”、“小微水体整治”、“无违建”工作，使镇容镇貌全面达到“洁化、绿化、美化、序化”标准。
2、加快集镇农贸市场整改与强化管理。对照标准合理布局规范设置农贸市场。整顿和规范市场及周边秩序，加大对乱摆、乱搭、乱建、占道经营等不规范经营行为的整治力度。
3、加强环境保护和规范经营。就辖区内各企业内部卫生状况，联合工商部门就小餐饮、食品加工企业、旅馆、理发店等场所进行卫生、证照检查，规范经营秩序。
4、继续做好“除四害”病媒生物防治工作。
5、各部门联合认真做好群众健康教育工作。
6、完善农村改水改厕工作。加强饮用水质量检测，提高自来水普及率。加大农村生活污水处理设施建设和截污纳管的摸底调查及维护。
7、推进农村垃圾无害化处理和集镇垃圾分类工作。完善农村生活垃圾收集处理工作机制和农村垃圾处理设施建设，按标准配备村级保洁员，扎实做好农村生活垃圾的长效保洁各项工作。同时，切实开展集镇生活垃圾分类工作。
8、对照标准合理布局设置主次干道内的环卫基本设施功能。
9、做好台账资料收集、整理、装订工作。
（三）总结验收阶段(7-11月份)
1、开展自查自纠，创建领导小组对具体实施阶段各项工作进行全面自查评估，针对存在问题和薄弱环节，进行再部署再实施。
2、根据建德市创建办、爱卫办领导专家的调研反馈意见进行专项整治。
3、根据杭州市领导专家技术评估意见进行集中重点整治。
4、巩固整治成果，进一步落实长效管理措施，保障创建成果，迎接杭州市正式考核和省暗访，并根据考核、暗访结果进行进一步整治。
5、整理台账资料，完成分类整理装订，做好技术总结和汇报材料，正式迎接省里考核。
四、工作原则和措施
1、加强组织领导。创建浙江省卫生镇时间紧、任务重，是一项综合性的群众活动。各村（居）、各单位要切实提高思想认识，引起高度重视，精心组织，克难攻坚，扎实完成各项工作任务。在镇创建领导小组的领导下，各部门、各单位也应成立相应的组织，切实加强对创建工作的领导。
2、明确责任要求。各村（居）、各单位要严格对照创建标准，认真解读镇下发的创建实施方案、任务分解，各负其责，明确分工，齐抓共管，切实落实各自工作职责。机关、企事业单位工作人员要积极自动参与到创建工作中，各联村组要做好对相关村的指导和督查。
3、营造创建氛围。各部门单位要利用各种载体，开展广泛宣传。各行政村要充分认识这项群众活动，广泛发动群众，树立群众主人翁意识，引导群众积极参与创建，在全镇范围内形成浓厚的创建氛围。同时，各村（居）、各单位要确保人力、物力、财力投入，保障省卫生镇创建顺利有序推进。
4、注重工作落实。各村（居）、各单位要对照任务分解，倒排计划，并组织实施，切实解决创建存在的重点、难点问题，发扬拆违治水精神，把工作任务逐项落实到位。
5、强化督查力度。建立两级督查机制，各村（居）、各单位工作领导小组要开展经常性检查，通过检查发现问题，解决问题。镇人大组织“两代表一委员”参与督查。镇纪委建立效能监督机制，对创建工作中不作为、乱作为的部门、单位及个人予以问责。
6、完善长效机制。各村（居）、各单位要立足高标准，建立卫生长效管理机制，从群众思想意识、行为习惯角度，从完善的工作制度角度，推进工作，使创建效果长期保持。